財政部金融司近日發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2018年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(以下簡稱“通知”),中央財政下達(dá)2018年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金100億元,其中PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金達(dá)23.09億元。
據(jù)了解,此次公布的以獎代補(bǔ)PPP項(xiàng)目共計394個,其中新建項(xiàng)目383個,以獎代補(bǔ)資金規(guī)模21.07億元;存量項(xiàng)目11個,以獎代補(bǔ)資金規(guī)模20.21億元。
財政部金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《通知》依據(jù)2016年發(fā)布的《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,確定普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金分配權(quán)重。以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金旨在支持和推動中央財政PPP示范項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度,提高項(xiàng)目操作的規(guī)范性,保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,引導(dǎo)和鼓勵地方融資平臺公司存量公共服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。
從本次公布的PPP項(xiàng)目總數(shù)看,湖北、四川、福建、河北等省份名列前茅。從PPP項(xiàng)目類型上看,環(huán)保類項(xiàng)目172個,占比44%。
例如,湖北省以41個項(xiàng)目總計2.34億元獎補(bǔ)資金位列第一。湖北省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,PPP是一個好機(jī)制,關(guān)鍵是要規(guī)范。湖北在推廣運(yùn)用PPP時,堅持項(xiàng)目質(zhì)量第一,嚴(yán)把項(xiàng)目“質(zhì)量關(guān)”和“入庫關(guān)”,嚴(yán)守變相融資“底線”和財政承受能力“紅線”,落實(shí)動態(tài)監(jiān)管等措施,通過聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等工程,著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效益,用優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”
財政部、發(fā)改委PPP雙庫專家,大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥說,財政部獎補(bǔ)資金機(jī)制設(shè)計有助于PPP健康和可持續(xù)發(fā)展。對地方政府來說,把PPP項(xiàng)目做好了,不僅對PPP本身有利,獲得的獎補(bǔ)資金還可有效解決項(xiàng)目前期的工作費(fèi)用。據(jù)他預(yù)測,將會有越來越多的地方政府愿意聘請從業(yè)時間長、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供服務(wù),從而扭轉(zhuǎn)咨詢市場上“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面,使PPP逐步走上良性發(fā)展的道路。
據(jù)了解,普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金遵循惠民生、保基本、有重點(diǎn)、可持續(xù)的原則,以市場化運(yùn)作為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)獎勵、費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)地方各級人民政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會資金支持普惠金融發(fā)展,彌補(bǔ)市場失靈。
財政部金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將進(jìn)一步督促各地狠抓政策落實(shí),加強(qiáng)績效管理,不斷提高資金使用效益。同時,將堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新形勢,進(jìn)一步優(yōu)化完善財政支持普惠金融政策措施,加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體的支持力度,不斷提高政策的精準(zhǔn)性、時效性和針對性,持續(xù)鞏固和提升政策效果。(來源:中國財經(jīng)報)