國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）

《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)） 

各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價(jià)局：

為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]520號(hào)）規(guī)定，實(shí)行由中標(biāo)人付費(fèi)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費(fèi)。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

藥品集中招標(biāo)采購(gòu)收費(fèi)暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特此通知。

附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
二○○二年十月十五日

附件:

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

第一條    為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為,適用本辦法。

第三條    本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi),是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）,審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

第四條    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的,必須符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。

第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,遵守國(guó)家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

第六條    招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費(fèi)用。

第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:

（一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

（三）工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

第八條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第九條    招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20％。具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。

出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi),具體定價(jià)辦法由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門按照不以營(yíng)利為目的的原則制定。

第十條 招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”。

工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),可計(jì)入工程前期費(fèi)用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),按照財(cái)政部門規(guī)定列支。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后,不得再要求招標(biāo)委托人無(wú)償提供食宿、交通等或收取其他費(fèi)用。

第十二條 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。

第十三條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十四條    各級(jí)政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費(fèi)。

違反前款規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費(fèi)用的,由政府價(jià)格主管部門予以處罰。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

第十六條 本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條    本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

附：

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬(wàn)元×1.0%=1萬(wàn)元

（500-100）萬(wàn)元×0.7%=2.8萬(wàn)元

（1000-500）×0.55%=2.75萬(wàn)元

（5000-1000）×0.35%=14萬(wàn)元

（6000-5000）×0.2%=2萬(wàn)元

  合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬(wàn)元）

發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)（全）

國(guó)家發(fā)展改革委

關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知

 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，決定適當(dāng)降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、降低保障性住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，減免保障性住房租賃手續(xù)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各房屋交易登記機(jī)構(gòu)在辦理房屋交易手續(xù)時(shí)，限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)應(yīng)在原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]121號(hào)）規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半收取，即執(zhí)行與經(jīng)濟(jì)適用住房相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；因繼承、遺贈(zèng)、婚姻關(guān)系共有發(fā)生的住房轉(zhuǎn)讓免收住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)；依法進(jìn)行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續(xù)費(fèi)；住房抵押不得收取抵押手續(xù)費(fèi)。

二、規(guī)范并降低施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。各地應(yīng)加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)審查收費(fèi)管理，經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)，承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)收取施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)，以工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)為基準(zhǔn)計(jì)費(fèi)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的6.5%；以工程概（預(yù)）算投資額比率計(jì)費(fèi)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于工程概（預(yù)）算投資額的2‰；按照建筑面積計(jì)費(fèi)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于2元/平方米。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在不高于上述上限的范圍內(nèi)確定。各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于收費(fèi)上限的，一律不得提高標(biāo)準(zhǔn)。

三、降低部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險(xiǎn)廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)（涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表）收費(fèi)，應(yīng)在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格 [2002）125號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20％收?。簧鲜鲂袠I(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變。環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中不包括獲取相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水文、氣象、環(huán)境現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的費(fèi)用。

四、降低中標(biāo)金額在5億元以上招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置收費(fèi)上限。貨物、服務(wù)、工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)差額費(fèi)率：中標(biāo)金額在5—10億元的為0.035%；10—50億元的為0.008%；50—100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務(wù)、工程一次招標(biāo)（完成一次招標(biāo)投標(biāo)全流程）代理服務(wù)費(fèi)最高限額分別為350萬(wàn)元、300萬(wàn)元和450萬(wàn)元，并按各標(biāo)段中標(biāo)金額比例計(jì)算各標(biāo)段招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

中標(biāo)金額在5億元以下的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)仍按原國(guó)家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（[2002]1980號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）附件規(guī)定執(zhí)行。按《辦法》附件規(guī)定計(jì)算的收費(fèi)額為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，但不含工程量清單、工程標(biāo)底或工程招標(biāo)控制價(jià)的編制費(fèi)用。

五、適當(dāng)擴(kuò)大工程勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理收費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍。工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)，總投資估算額在1000萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；1000萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

工程監(jiān)理收費(fèi)，對(duì)依法必須實(shí)行監(jiān)理的計(jì)費(fèi)額在1000萬(wàn)元及以上的建設(shè)工程施工階段的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；其他工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其他階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

六、各地應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及各類涉房收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范力度。要嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)在履行行政職責(zé)過(guò)程中，擅自或變相收取相關(guān)審查費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，對(duì)自愿或依法必須進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)，應(yīng)由項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得利用行政權(quán)力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位接受指定服務(wù)并強(qiáng)制收取費(fèi)用。

本通知自2011年5月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

                             國(guó)家發(fā)展改革委

                              二○一一年三月十六日