招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)知識(shí)干貨
錄入時(shí)間：18-09-05訪問： 次
下面來實(shí)際講一講招標(biāo)投標(biāo)各要素
招標(biāo)：采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，邀請多位投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。
招標(biāo)人與投標(biāo)人：招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)。
招投標(biāo)活動(dòng)是一種相對說來更具有透明度的商務(wù)、技術(shù)活動(dòng)，是針對特定項(xiàng)目采用的一種采購（供應(yīng)）的評價(jià)手段，通過這樣的活動(dòng)，可以使用戶得到更適用、質(zhì)量更好、價(jià)格更低、服務(wù)更高的產(chǎn)品或供應(yīng)商，可以使采購方的采購過程更加公開化，同時(shí)，通過這樣的活動(dòng)，可以使更多的供應(yīng)商有更多的公平機(jī)會(huì)參與、提供、保證所提供的產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)也使得采購、供應(yīng)雙方更加遵循公開、公正、公平、誠實(shí)、信用的原則。
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目-重點(diǎn)項(xiàng)目
在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目-總價(jià)劃分：
各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；
?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（提示：一般是：1、單項(xiàng)合同成本超過100萬；2、考慮控制成本、開發(fā)新供應(yīng)商以為應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目）
?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
注：
3月30日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號(hào)，以下簡稱“16號(hào)令”），6月1日起實(shí)施。將必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍。
什么情況下可以采用邀請招標(biāo)自行招標(biāo)
(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
(二)受自然地域環(huán)境限制的；
(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
(四)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
什么情況下可以不需要招標(biāo)
?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
?。ㄈ┦┕ぶ饕夹g(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求；
?。ㄎ澹┰诮üこ套芳拥母綄傩⌒凸こ袒蛘咧黧w加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
另外必須招標(biāo)項(xiàng)目中限額以下項(xiàng)目也可不招標(biāo)，各地限額不盡相同。
法規(guī)依據(jù)說明：
招投標(biāo)的法律依據(jù)，我們應(yīng)了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行-人大/主席令）
《中華人民共和國政府采購法》（2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。）
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2013年4月修訂)》
《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定(2013年4月修訂)》
招投標(biāo)常用名詞釋義
投標(biāo)保證金：
為保證招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人需在開標(biāo)前或開標(biāo)現(xiàn)場提交的保證金（根據(jù)要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等），并作為其投標(biāo)書的一部分，數(shù)額不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，且最高不超過80萬元。
履約保證金：
履約保證金的主要作用是保證項(xiàng)目中標(biāo)人完全履行合同，保證按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期完成工程。其比例為工程造價(jià)的5％～10％，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定。有效期直至工程竣工驗(yàn)收合格后的第2天應(yīng)預(yù)付辦理返還。
備注：招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí)，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。
注：一般企業(yè)在招標(biāo)書中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。
資格審查：
資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
流標(biāo)：
所謂流標(biāo)，是指政府采購活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。
開標(biāo)：
開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中預(yù)先規(guī)定的地點(diǎn)。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時(shí)，有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)公正機(jī)構(gòu)（比如邀請集團(tuán)造價(jià)做監(jiān)標(biāo)人）檢查并公證，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀所有投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件內(nèi)容，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。開標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)驗(yàn)證所有投標(biāo)人的身份及相關(guān)證件，對不符合招標(biāo)文件規(guī)定或不屬于邀請對象的，可以在開標(biāo)前當(dāng)眾宣布其投標(biāo)人無效，并廢除其相應(yīng)的投標(biāo)文件。
開標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)對外表標(biāo)識(shí)不清的投標(biāo)文件作出廢標(biāo)處理，但投標(biāo)人能立即更正的，招標(biāo)人不得借故排擠其投標(biāo)人的公平競爭權(quán)利。
在宣讀投標(biāo)文件的過程中，投標(biāo)人有權(quán)更正宣讀人的錯(cuò)誤，但不得更改投標(biāo)文件中的內(nèi)容。
評標(biāo)：
一般情況下，招標(biāo)人在開標(biāo)后立即要求所有的投標(biāo)人在規(guī)定的同等時(shí)間內(nèi)，針對本次投標(biāo)活動(dòng)，向評標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行簡單扼要的陳述，這種陳述不得改變原投標(biāo)文件中的原則性內(nèi)容，主要是口頭介紹投標(biāo)人的資格、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證、產(chǎn)品性能、市場業(yè)績等，一般時(shí)間控制在10分鐘內(nèi)。
評標(biāo)由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會(huì)，成員人數(shù)在5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的2/3。成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
招標(biāo)人應(yīng)采取措施保證評標(biāo)不受任何個(gè)人、單位的干預(yù)。
評標(biāo)一般分兩方面評審，即：技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。技術(shù)評審主要是針對技術(shù)投標(biāo)文件中，為滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求，審查投標(biāo)人的技術(shù)保證能力及產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。商務(wù)評審主要是評審產(chǎn)品報(bào)價(jià)、合同條款等商務(wù)上的保證能力。
評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是在招標(biāo)文件發(fā)出前預(yù)先制定好的。
評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，評標(biāo)委員會(huì)按既定的評定標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面的評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會(huì)評審認(rèn)為所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。
評標(biāo)委員會(huì)評審認(rèn)為所有投標(biāo)文件中某一部分均不符合招標(biāo)文件要求的，可以向所有投標(biāo)人澄清后，由投標(biāo)人立即補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，但這種補(bǔ)充不得改變原投標(biāo)文件其他內(nèi)容。
在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行交流。
在確定中標(biāo)人前，評審委員會(huì)成員人不得私下接觸投標(biāo)人。
所有評審人員及工作人員均不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較、中標(biāo)候選人名單及與評審有關(guān)的其他情況。
中標(biāo)：
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或投標(biāo)人解除（放棄）中標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
招標(biāo)人對未中標(biāo)的投標(biāo)人不存在其他任何未中標(biāo)的解釋。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書內(nèi)容簽訂合同，招標(biāo)文件中要求交納履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)交納。
未中標(biāo)人已交納的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)全額返回，原購買招標(biāo)文件的費(fèi)用投標(biāo)人自理。
中標(biāo)人應(yīng)按合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，也不得肢解中標(biāo)項(xiàng)目后向他人轉(zhuǎn)讓，中標(biāo)人只有按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目中非關(guān)鍵性工作分包他人完成，分包人不得再次分包。
招標(biāo)有效期：
一般地，招標(biāo)生效應(yīng)從投標(biāo)人收到或購買到招標(biāo)文件對開始。招標(biāo)生效后到投標(biāo)截止日期止，是招標(biāo)的有效期。這個(gè)期限也是投標(biāo)準(zhǔn)備期。
投標(biāo)有效期：
我國有關(guān)法律并無明文規(guī)定，投標(biāo)有效期的長短，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，一般是從投標(biāo)截止之日起到中標(biāo)通知日止，有的到合同簽訂日止，有的到投標(biāo)截止日后多少日止。
分包：
對投標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，前提條件：（1）施工資質(zhì)符合；（2）招標(biāo)方同意。
聯(lián)合體投標(biāo)：
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；聯(lián)合體各方與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
其他名詞：
答疑：顧名實(shí)義，答疑解惑，一般以書面形式進(jìn)行
招標(biāo)澄清文件或修改文件：投標(biāo)方有投標(biāo)文件修改
標(biāo)底：編制的合同預(yù)算,作為評標(biāo)的依據(jù),防止不合理投標(biāo)報(bào)價(jià),保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
暗標(biāo)：投標(biāo)單位名稱編號(hào)評審，核對各編號(hào)確定中標(biāo)單位
明標(biāo)：公開標(biāo)底進(jìn)行
議標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部自行完成
固定總價(jià)合同：包工包料，施工總包
綜合單價(jià)合同：以單價(jià)為準(zhǔn)，材料采購
招標(biāo)流程節(jié)點(diǎn)大概如下
招標(biāo)公告（不少于5個(gè)工作日）—發(fā)售標(biāo)書（至少5天）—投標(biāo)（至少20天）開標(biāo)（開標(biāo)立刻評標(biāo)）—確定中標(biāo)人（1~3天）—簽合同（不得超過30天）。
招標(biāo)采購的形式及說明：
采購形式有五種：公開招標(biāo)（法定），邀請招標(biāo)（法定），競爭性談判，單一來源采購，詢價(jià)。
代理招標(biāo)：
招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何形式為招標(biāo)人制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。
自理招標(biāo)：
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)）任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，依法招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
招標(biāo)文件的編制要求
招投標(biāo)過程中，必備文檔的構(gòu)成：
招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、資格預(yù)審、現(xiàn)場勘察表。
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
招標(biāo)人的名稱和地址；
招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；
獲取招標(biāo)文件及開標(biāo)的地點(diǎn)和時(shí)間；
對招標(biāo)文件應(yīng)收取的費(fèi)用；
對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求（資格預(yù)審要求）。
招標(biāo)文件的編制需要包含以下內(nèi)容：
1、投標(biāo)邀請書；截止日期，標(biāo)前澄清會(huì)時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間，地點(diǎn)。
2、投標(biāo)人須知；（注意事項(xiàng)）
3、合同條款；（預(yù)付款、進(jìn)度款的支付方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期）
4、投標(biāo)文件格式；（招標(biāo)人固定投標(biāo)格式）
5、承包方式（固定總價(jià)還是綜合單價(jià)合同）
6、設(shè)計(jì)圖紙；（全套完善圖紙，結(jié)合現(xiàn)場勘察）
7、技術(shù)條款及技術(shù)參數(shù)要求；（需求、技術(shù)描述）
8、評分標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法；（結(jié)合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定）
9、澄清或修改文件：其他投標(biāo)輔助材料。
投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
1、投標(biāo)函、授權(quán)委托書、資格聲明函、法人或授權(quán)代表身份證復(fù)印件、投標(biāo)保證金交付證明等，根據(jù)招標(biāo)文件中的模式要求制作；
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)；
3、施工組織計(jì)劃；
4、商務(wù)和技術(shù)偏差表或投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)說明；
5、公司介紹及實(shí)力證明文件。
下列情況作為廢標(biāo)處理
逾期送達(dá)或未送達(dá)制定地點(diǎn)的；
未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封的;
無蓋章、無法人代表或者法定代表人簽字或者蓋章的；
未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容模糊不清的；
兩份或多份不同的招標(biāo)文件的，或一個(gè)招標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)的；
未按照招標(biāo)文件要求提交保證金的；
招標(biāo)文件中做出的其他強(qiáng)制性的要求。
第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
?。ㄒ唬┓蠈I(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；
（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
?。ㄈ┩稑?biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
?。ㄋ模┮蛑卮笞児?，采購任務(wù)取消的。
幾個(gè)典型的廢標(biāo)現(xiàn)象：
投標(biāo)報(bào)價(jià)書項(xiàng)目名稱填寫錯(cuò)誤（復(fù)制文檔不注意）；
投標(biāo)文件編寫不完整（漏頁、重頁、錯(cuò)頁或者空白頁現(xiàn)象，還有在排版上頁眉與正文重疊，導(dǎo)致關(guān)鍵字跡無法辨認(rèn)）；
投標(biāo)保證金的提交工作（超期未交）；
簽字、蓋章不全（封面、騎縫章、銀行“信譽(yù)證明”復(fù)印件、法人授權(quán)委托書、簽名處只簽委托代理人姓氏、簽名真跡字跡草率，無法辨認(rèn)、清單報(bào)價(jià)蓋章）工期計(jì)算錯(cuò)誤；
更改工程量清單：投標(biāo)人不應(yīng)在分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中自行增加或修改項(xiàng)目名稱、數(shù)量和單位。會(huì)難以或無法核對、比較、會(huì)容易發(fā)生錯(cuò)誤、比較。（來源-筑龍電子招標(biāo)投標(biāo)）
聯(lián)系我們
天津烜福工程招標(biāo)有限公司
網(wǎng)址：xuanfuzb.com
E-MAIL: [email protected]
河?xùn)|事業(yè)部：
地址：天津市河?xùn)|區(qū)大橋道52號(hào)渤輕黨校B座一層
電話：022-84313819 傳真：022-24562436
北辰事業(yè)部：
地址：天津市北辰區(qū)京津公路金璽大廈2號(hào)樓701室
電話：022-86817999 傳真：022-26822277
北京分公司：
地址：北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)范各莊255號(hào)
電話：010-69660252
邯鄲分公司：
地址：河北省邯鄲市陵西北大街289號(hào)恒隆廣場7號(hào)樓2210室
電話：0310-3030098
東麗事業(yè)部：
地址：天津市東麗開發(fā)區(qū)三經(jīng)路6號(hào)增1號(hào)
電話：022-24998152
