對比項目

清單招標

費率招標

適用范圍

1、建設(shè)單位施工圖齊全。
2、施工工期正常合理。 
3、工程項目準備情況完善。

1、設(shè)計沒有完全完成，邊施工邊設(shè)計或施工圖完成之前進行的招標
2、工程項目確定但圖紙未到,但工程的大致規(guī)模，建設(shè)標準均已了解。
3、趕工期。

優(yōu)點

1、所有投標人在同一起跑線上公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免投標報價的盲目性。 
2、淡化標底作用，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為。
3、合理適度的增加投標的競爭性，特別是經(jīng)評審低價中標的方式，有利于控制工程建設(shè)項目總投資，降低工程造價。 
 4、招標完成后，成本基本確定，設(shè)計的經(jīng)濟性可以迅速得到認定，便于成本管理，所有的子目都有單價，結(jié)算時只需要根據(jù)工程量變更在合同總價上調(diào)整即可，價格糾紛少，成本風(fēng)險小。

1、省去了最為繁雜的計算工程造價（標底價或投標報價）的過程，可有效防止標底泄漏、人為操作等情況。
2、評標路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。
3、在施工過程當中，大多數(shù)項目都要變更原設(shè)計圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據(jù)簽證和圖紙變更，一次即計算完成，然后乘以承諾的招標費率即得出該工程造價。
4、可有效控制工程成本，招標人可以根據(jù)市場的平均價格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風(fēng)險、工程質(zhì)量、工期等因素，控制該工程取費合理下浮的百分率。
5、費率招標不會出現(xiàn)清單招標的漏項。
6、開工時間與設(shè)計進度允許有局部重疊，可按施工進度分批出施工圖，可以縮短時間盡快開展施工。

缺點

1、不適于急于開工的項目。
2、《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距。
3、對施工企業(yè)管理水平要求較高，多數(shù)施工企業(yè)對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險心中無數(shù)，易造成實施過程中的履約困難。
4、在招標開始前需要完整的施工圖文件，工程量清單計算和承包商組價的時間也比較長。

1、無法做到工程造價的“事前”控制，可能造成投資超額。
2、合同總價和材料消耗一般按項目規(guī)模估算，對設(shè)計的經(jīng)濟性無法評價，估算與實際成本差距過大，也不利于預(yù)算管理和成本控制。
3、結(jié)算時需重新計算工程量，耗時較長，預(yù)算定額不可能涵蓋合同中的所有工作，結(jié)算時組價糾紛比較多。